一、安全目標

杜絕重大傷亡事故，輕傷少于10‰；杜絕重大機械事故，杜絕重大交通事故，杜絕重大火災事故。創建安全文明標準工地。

二、安全保證體系

（一）組織保證

成立由項目部經理、項目部副經理、項目部技術負責人、安保組組成的安全領導小組，其中項目部經理為第一責任人，施工副經理為安全生產的直接責任人，項目總工為技術負責人。專職安檢員負責日常的安全工作的落實，督促施工人員按有關安全規定進行生產。各生產作業隊設專職安檢員，各班組設兼職安全員。

（二）制度保證

完善各項安全生產管理制度，針對各部門、各工種的各自特點制定相應的安全管理制度，如“安全教育制度，安全檢查制度，事故處理分析制度、安全獎懲制度”等，并由各級安全組織督促檢查，加以落實，營造“安全生產，人人有責”的良好氛圍。

(三)責任保證

建立以安全崗位責任制為中心的安全生產責任制，落實各級管理人員和操作人員的安全職責。

（四）確定防范重點

(1)機械傷害預防；(2)防止觸電；(3)交通事故預防；(4)火災事故預防；(5)預防食物中毒。

（五）認真執行安全檢查制度

1.項目部經理應確保檢查制度的實施，規定檢查時間和參加檢查的人員，管理部每月檢查一次，各生產作業隊每半月檢查一次，作業隊每天檢查一次。根據工程情況進行不定期檢查，在施工準備、高風險、采用新技術、季節變化、節假日前進行檢查。

2、對檢查中發現的安全問題，要建立登記、整改、消號制度，定人、定措施、定經費、定完成日期，在隱患沒有消除前必須采取可靠的防護措施。如有危及人身安全的險情，立即停止施工，處理合格后方可施工。

3、安全檢查與完善和修訂安全管理制度結合起來，把安全生產責任制與各級管理者的經濟利益掛鉤，嚴格獎懲，保證“管生產必須管安全”。

三、工程安全保證措施

（一）落實安全職責

1、項目部經理安全職責

（1）認真組織執行國家和上級頒發的安全生產的法令、規程、制度、條例、規定、細則、措施和指示要求，定期召開由工程技術人員、領工員、班組長和安全人員參加的安全例會，總結安全生產情況，研究解決存在的問題，并做好記錄。

（2）落實崗位安全責任制，加強安全教育、安全檢查；發揮安檢員的作用，保護其行使檢查工作的職權，配齊工班安全員并充分發揮其作用。

(3)及時安排季節性安全技術和勞動保護工作，定期或不定期進行安全檢查，及時解決安全隱患，保持施工現場、機電設備和設施的良好狀態。

(4)正確指揮和組織生產，嚴格控制加班加點，防止因人員過勞、汽車尾氣、各種動力車輛超速造成事故。當安全與生產發生矛盾時，必須堅持安全第一的原則，不允許違章指揮和盲目蠻干。

（5）經常深入工地，組織工人維護、保養施工機具。及時處理不安全因素，制止違章作業，發現危及人身安全的緊急情況，要采取停止作業、撤離人員的果斷措施，并立即向上級反映。

（6）經常對職工、民工進行勞動紀律、安全技術教育，負責對一般工種工人調換崗位的安全教育，堅持特殊工種持證操作制度，對無特殊工種操作證的工人不得分配相關的工作。對沒有經過“三級教育”的新工人不得分配工作。

（7）掌握本單位人員的身體健康情況，不準安排帶病人員從事禁忌工種工作。對需要定期體檢的工種，應督促按期體檢。

(8)督促有關部門和人員及時領取和發放安全生產設備和安全防護用品，教育員工愛護和正確使用。

2、項目副經理安全職責

（1）貫徹執行國家的安全生產方針、政策、法規和上級指示。制訂各種安全生產崗位責任制，檢查、督促、執行、落實。

（2）在堅持安全工作“五同時”時，安排安全工作，定期召開安全例會，分析安全情況，發展趨勢，找出存在的問題，采取措施，并組織實施。

（3）工程開工前，必須組織制訂安全措施，對重點工程、關鍵部位和采用新技術、新工藝、機電作業等危險性較大的工作，都應組織研究，制訂專項安全措施，并經常檢查執行情況。

（4）經常深入現場，檢查設備、工具、生產、安全設施等情況，及時消除隱患。

（5）在生產進度和安全發生矛盾時，堅持“安全第一”的原則。

（6）發生重傷以上及多人事故，要立即親赴現場，組織搶救。

3.技術負責人的安全職責

（1）認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法規和上級有關安全生產的指示、條例、規章。

(2)在組織制定、審批施工方案、審查技術文件和處理技術問題時，必須貫徹安全生產的原則。

(3)實施新技術、新工藝、新設備和新材料時，必須事先制定安全措施。

(4)指導安全技術教育，組織專業安全技術培訓。

(5)參與傷亡事故的調查處理，負責作出技術結論。

4、工程組安全職責

(1)在編制施工組織設計、施工方案、措施和作業計劃時，應同時制定施工安全措施。

(2)編制專項安全措施，進行技術交底，并定期檢查落實情況。

（3）負責組織有關部門做好特殊工種的培訓、考試、發證。

（4）對不適當的加班加點，向領導及時提出，嚴格控制，防止因疲勞發生事故。

(五)提供符合衛生標準的食品，防止食物中毒。

5、材料組安全職責

（1）實施機電設備，機動車輛安全技術操作規程、細則和管理、使用、維護保養、定期檢修、報廢等制度。使其經常保持良好技術狀態，并督促檢查，不準帶病和超負荷運行，不準使用報廢機械。

（2）安裝、改裝、修理、拆裝機電設備，必須符合安全生產和安全技術操作規程的要求，對無安全防護裝置的機電設備，要提出安全裝置設計，并督促實施。

（3）按技術要求和物資供應計劃，供應的設備和材料，必須符合設計要求的質量標準。

（4）負責物資倉庫和危險品運輸的安全，建立健全倉庫管理制度。

6、安全環保組安全職責

(1)經常深入現場，檢查和掌握安全生產動態，提出整改意見，制止違章作業。

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違章指揮，遇有險情危及人身安全時，有權暫停生產或指揮作業人員撤離險區，并立即報告有關領導。

(2)參加領導組織的定期和不定期的安全檢查，對發現的問題以安全通知的形式上報和下發，并限期整改。

(3)了解安全生產典型事例，總結推廣先進經驗，提出懲戒和檢查意見。

（4）對違反安全的操作，有權責令停工。

7、工長安全職責

（1）認真貫徹執行施工組織設計和技術交底中的安全措施、要求。

（2）以身作則并教育職工嚴格遵守勞動紀律，嚴格執行安全技術操作規程、規則、規定、制度，聽從技術人員和安檢人員在安全生產上的指導，保證安全施工。

（3）隨時注意檢查工人操作、工作環境、生產機具、設備等安全情況和防護用品的正確使用情況。保證工人在安全狀態下操作，發現不安全問題，要立即解決，本班不能解決的應立即向工地負責人報告。如情況緊急，立即停止作業，組織工人撤離作業險區，然后向領導報告。

（4）堅持班前安全講話制度，作業前應會同安全員對施工（工作）現場，各種機具、設備、道路和安全防護設施進行檢查，確認無誤，并將注意事項向工人交待清楚后，方準施工，堅持工間檢查制度和交接班制度。

(5)按時組織安全活動日，研究安全生產文件和有關規章制度，總結上周安全生產情況，聽取意見，改進工作，并做好記錄。

（6）合理安排勞力，根據工人的身體、年齡、技術、熟練程度和其他特點分配工作，以防事故的發生。

（7）固定專人領取、使用、管理易燃、易爆、有毒物品和防護用品，并經常督促檢查。

(8)充分發揮值班安全員的作用，支持他們的工作，認真聽取他們的意見。

(9)一旦發生事故，立即組織搶救并向上級報告，同時保護現場，并參加事故調查分析。

（10）對不具備安全生產條件的工點、設備，有權拒絕施工和使用，必須堅持特殊工種工人持生操作，對不符合安全要求的工人拒絕分配工作，有權拒絕違章指揮。

8.工人的安全責任

(1)遵守勞動紀律，服從命令，努力研究，嚴格執行安全操作規程、規章制度。

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度，不違章操作，并勸阻他人違章行為。

（2）嚴格執行崗位責任制，特殊工種要持證操作，不準將機械設備交給無證者操作，在未熟悉機械、設備性能和操作規程前，不能上崗操作。

(3)確保本崗位工作場所設施、工具的安全完整，安全防護裝置必須齊全可靠，不得隨意拆除。

（4）愛護和正確使用防護用品，參加各種安全活動，及時反映、處理不安全因素、主動提出改進安全生產工作的建議，積極參加事故的搶救工作。

(5)有權拒絕接受違章指揮，對上級單位或領導忽視安全的錯誤決策和行為提出批評和控告。

(二)嚴格安全紀律。

1、項目部職工要熱愛本職工作，努力研究，提高政治、文化、業務水平和操作技能，積極參加安全生產的各種活動，提出改進安全工作的意見，搞好安全生產。

2.遵守勞動紀律，服從領導和安全檢查員的指揮，專心工作，堅守崗位，未經允許不得從事本工種以外的作業。嚴禁酒后上班，嚴禁在禁止燃放煙花爆竹的場所吸煙或動火。

3、嚴格執行操作規程，不得違章指揮和作業，對違章作業的指令有權拒絕，并有責任制止他人違章作業。

4、按照作業要求正確穿戴個人防護用品，進入施工現場必須戴安全帽，嚴禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進入施工現場。

5、正確使用防護裝置和防護設施，對各種防護裝置、防護設施和警告、安全標志、告示不得任意拆除和隨意挪動。

（三）開展安全教育

1、廣泛開展安全生產宣傳教育，使各級領導和廣大職工真正認識到安全生產的重要性和必要性，懂得安全生產的科學知識，牢固樹立安全第一的思想，自覺遵守各項安全法規。

2、建立經常性的安全教育和培訓考核制度。

3、電工、焊工等特殊工種，除一般安全教育外，還必須經過本工種安全技術教育，經考試合格發證后，方可獨立操作。

4.采用新技術、新工藝、新設備進行施工和調換工種時，應對操作人員進行安全教育

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5、作業工班每周一下午例行安全研究，研究安全操作規程，安全防護知識，總結施工生產中的安全隱患，制訂相應的防范措施。

（四）安全檢查制度化

1、對生產中的安全工作，要組織定期和不定期檢查，定期檢查項目部每月組織一次，工程隊每旬組織一次。

2、加強安全生產的組織領導，每次定期的安全生產檢查，領導干部必須親自掛帥，并由有關人員組成檢查領導小組，針對安全生產中存在的實際問題制定具體計劃，提出明確的目標和要求，充分做好宣傳動員，有計劃、有重點地進行檢查。

3、在整個施工其間，委派一名具有合法上崗資質和有足夠經驗的安全員或安全工程師常駐現場，該安全員或安全工程師負責組織召集和主持每周至少一次的所有在現場工作的工人和其它工作人員參加的安全生產例會，每天至少對現場安全生產狀況進行全面檢查并做好記錄，查看所有安全規則與條例的實施情況，負責安全技術交底和技術方案的安全把關，負責制定或審核安全隱患的整改措施并監督落實，負責安全資料的整理和管理，確保所有的安全設施都處于良好的運轉狀態。

4、安全生產檢查時做到自查與互查結合，上下結合的方法，橫向到邊，豎向到底，不留死角，邊檢查、邊整改，做到條條有著落，件件有交待。

四、人身、設備安全保證措施

1、針對本工程特點，編制詳細的安全操作規程、細則及安全技術措施，并發至工班，組織逐條研究、落實。

2、特殊工種的安全教育，考核、復驗，嚴格按照《特種作業人員安全技術考核管理規則》執行。經過培訓考試合格，獲取操作合格后方能持證上崗，對已取得上崗證者，要進行登記存檔，按期復審。未經安全教育的管理人員、施工人員，不準上崗，未進行三級安全教育的新工人不準上崗，變換工種或采用新方法，新工藝，新設備，新材料及技術難度較大的必須經過技術培訓，未經培訓合格者不準上崗。

3、嚴格執行逐級安全技術交底制度，施工前由項目總工程師組織有關人員進行詳細的安全技術交底，并履行簽字手續備待查，各施工隊安全員組織對施工班組及具體操作人員進行安全技術交底，各級專職安全員對安全措施的執行情況進行督察，并作好記錄。

4、施工現場實施機械安全管理及安裝驗收制度，施工機械、機具和電氣設備，在安裝前按照安全技術標準進行檢測，經檢測合格后方可安裝。機械操作人員定期維

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護，保養機械，確保完好率和使用率，嚴禁帶病工作。所有機械均應分別制定安全操作規程，并掛牌上墻。

5、施工用電按《施工現場臨時用電安全技術規范》（GB）要求進行設計，檢測。施工照明線路電壓在施工區域內不大于36V，施工區域以外地段可用220V，動力設備為380V，所有電力設備設專人檢查維護，并設示警標志，操作電氣設備，要符合如下規定：

（1）非專職電氣操作人員，不得操作電氣設備。

（2）操作高壓電氣設備，戴絕緣手套，穿電工絕緣靴并站在絕緣板上。

（3）手持式電氣設備的操作手柄和工作中必須接觸的部位，有良好絕緣，使用前進行絕緣檢查。

（4）低壓電氣設備加裝漏電保護。

（5）電氣設備有良好的接地保護，每班均由專人檢查。

（6）施工現場自備發電機，以防止突然停電造成安全事故。

（7）所有施工用電線路均按施組要求分別定位懸掛，由值班電工負責檢查管理。

6、進入施工現場人員，必須佩戴安全帽，特殊工種按規定要佩戴好防護用品。

7、施工現場的布置符合防火、防爆、防雷電等安全規定和文明施工的要求，施工現場的生活辦公用房、倉庫、材料堆放場、停車場、修理場等按批準的總平面布置圖進行布置。

8、現場生產、生活區按《消防法》規定，布設足夠的消防水源和消防設施網點，消防器材有專人管理，組成業余消防隊，定期訓練，保證所有施工人員熟悉并掌握消防設備性能和使用方法。

9、施工道路平整、堅實、保證暢通，道路上的施工圍擋按《道路交通標志和標線》（GB5768）規定懸掛警示牌，夜間亮紅燈示警，以保證行人和交通車輛的安全。施工現場在醒目的地方設置固定的大幅安全標語及各種安全操作規程牌。

10、嚴禁酒后駕駛車輛和操作機械，車輛嚴禁“三超”，禁止使用帶“病”的車輛、機械和超負荷運轉，并堅持“三查一”制。

11、機械設備在施工現場集中停放。嚴禁對運轉中的機械設備進行檢修、保養，機械作業的指揮人員，指揮號必須準確，操作人員必須聽從指揮，嚴禁違令作業。

12、使用鋼絲繩的機械，在運行中禁止工作人員跨越鋼絲繩，用鋼絲繩起吊、拖拉重物時，現場人員遠離作業半徑，并對鋼絲繩進行定期保養，檢查更換。

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五、消防、保衛措施

1、嚴格執行現場消防、保衛管理制度，成立消防、保衛組織，職責明確，按規定設專職保衛、消防人員。

2、建立門衛及巡邏護場制度，警衛人員穿制服，佩戴執勤標志，晝夜值班，材料堆放場地要派人看管。

3、加強對工人的管理，掌握進場人數，辦理施工人員的施工場地出入證，并簽訂消防、保衛協議。

4、對全體職工（包括外地民工）加強法律知識教育，新上崗的民工要先教育，后上崗，每半年組織一次法制教育，每季度召開一次治保會，每半月組織一次保衛工作檢查。

5、按規定建立義務消防隊，有專人負責，訂出教育培訓計劃和管理辦法。

6、重點部位（危險倉庫、油漆間、油庫、木工間等）必須建立有關規定，有專人管理，落實責任。按要求設置警告標志，配置相應消防器材。

7、建立動用明火審批制，按規定分級別，明確審批手續，并有監護措施。

8、非重點倉庫及宿舍，明確明火手續，并有監護措施。

9、危險品押運人員，倉庫管理人員和特點工程必須經培訓和審證，做到持有效證上崗。

10、施工場地布置時明確留出消防通道，配齊現場消防器材，并有專人監督檢查。